{"id":7499,"date":"2022-04-25T22:46:33","date_gmt":"2022-04-26T03:46:33","guid":{"rendered":"https:\/\/galilaqr.com\/?p=7499"},"modified":"2022-04-26T03:46:35","modified_gmt":"2022-04-26T03:46:35","slug":"como-comenzo-la-interdependencia-de-rusia-y-occidente-en-el-sistema-alimentario-global-y-cual-es-su-impacto-en-la-guerra-en-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/galilaqr.com\/?p=7499","title":{"rendered":"C\u00f3mo comenz\u00f3 la \u00abinterdependencia\u00bb de Rusia y Occidente en el sistema alimentario global (y cu\u00e1l es su impacto en la guerra en Ucrania)"},"content":{"rendered":"
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La invasi\u00f3n rusa de Ucrania ha dejado al descubierto un panorama internacional marcado por una \u00abnueva Cortina de Hierro\u00bb que separa a Rusia de Occidente y que algunos expertos temen que pueda desencadenar una crisis alimentaria global.<\/b><\/h4>\n<\/div>\n
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El mi\u00e9rcoles, el director del Banco Mundial, David Malpass, dijo en una entrevista a la BBC que el mundo se enfrenta a una\u00a0\u00abcat\u00e1strofe humanitaria\u00bb\u00a0<\/b>por la crisis alimentaria derivada de esta guerra.<\/p>\n<\/div>\n

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El economista estadounidense advirti\u00f3 que el incremento r\u00e9cord en los precios de los alimentos empujar\u00e1 a cientos de millones de personas a la pobreza y a una peor nutrici\u00f3n si el conflicto en el este de Europa contin\u00faa.<\/p>\n<\/div>\n

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El Banco Mundial estima un \u00abdescomunal\u00bb aumento del 37% en los precios de los alimentos, que afectar\u00e1 principalmente a los pa\u00edses m\u00e1s pobres.<\/p>\n

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Si bien es cierto que ha habido otras guerras importantes en las \u00faltimas d\u00e9cadas, ninguna otra econom\u00eda fuerte hab\u00eda estado sujeta antes a un paquete de sanciones tan punitivas como las que Occidente ha aplicado sobre Rusia.<\/p>\n<\/div>\n

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Y todos los pa\u00edses, en mayor o menor medida, se ver\u00e1n afectados, auguran los analistas.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLas guerras causan crisis alimentarias. Siria, Ir\u00e1n, Irak\u2026 todos esos pa\u00edses sufren de escasez de alimentos. Pero Occidente es\u00a0especialmente sensible a las consecuencias de esta guerra<\/b>\u00a0-la de Rusia y Ucrania- por la importancia de los actores involucrados\u00bb, le dice a BBC Mundo la abogada ambientalista y experta en derecho internacional Cristiane Derani, del Centro de Gobernanza de Medio Ambiente, Energ\u00eda y Recursos Naturales de la Universidad de Cambridge (C-EENRG), Reino Unido.<\/p>\n<\/div>\n

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Para entender el porqu\u00e9, debemos situarnos en el complejo sistema de interdependencia que surgi\u00f3 en la Guerra Fr\u00eda y que dibuj\u00f3 a Rusia como un actor clave en la econom\u00eda mundial.<\/p>\n<\/div>\n

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Alianzas en plena Guerra Fr\u00eda<\/h2>\n<\/div>\n
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La alianza entre Occidente y Rusia en la cadena alimentaria mundial emergi\u00f3 con un acuerdo que se firm\u00f3 el mismo a\u00f1o en que, por primera vez, un presidente estadounidense en funciones visitaba oficialmente China, gracias a la \u00abdiplomacia del ping pong\u00bb de Richard Nixon.<\/p>\n<\/div>\n

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Era el a\u00f1o\u00a01972<\/b>\u00a0y el mundo se encontraba inmerso en un periodo en el que la tensa gesti\u00f3n geopol\u00edtica entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica parec\u00eda exhibir s\u00edntomas de relajamiento.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa antigua URSS y Estados Unidos firmaron el\u00a0Acuerdo de granos sovi\u00e9tico-estadounidense<\/b>, que marc\u00f3 el comienzo de lo que hoy es una\u00a0fuerte interdependencia<\/b>\u00a0entre las econom\u00edas occidentales y Rusia en el sistema alimentario global\u00bb, explica Derani.<\/p>\n

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El acuerdo se produjo despu\u00e9s de que los sovi\u00e9ticos hicieran una compra \u00absecreta\u00bb de 18 millones de toneladas m\u00e9tricas de trigo y ma\u00edz, algunas de las cuales se vendieron a precios subvencionados por el gobierno de Estados Unidos.<\/p>\n<\/div>\n

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Ese evento pas\u00f3 a la historia como\u00a0\u00abel gran robo de granos\u00bb<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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La controvertida venta, que provoc\u00f3 importantes aumentos en el precio de los alimentos en Estados Unidos, deriv\u00f3 en el acuerdo de 1972, bajo el cual Washington deb\u00eda dar autorizaci\u00f3n previa a las compras de granos de m\u00e1s de 8 millones de toneladas.<\/p>\n<\/div>\n

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Hablamos de una \u00e9poca en la que la escasez de cosechas hab\u00eda obligado a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica a buscar cereales en el extranjero, con la esperanza de evitar la hambruna u otra crisis.<\/p>\n<\/div>\n

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Unos a\u00f1os despu\u00e9s, en\u00a01979<\/b>, Estados Unidos autoriz\u00f3 a la URSS \u00abla compra de granos m\u00e1s grande de la historia\u00bb hasta ese momento, seg\u00fan se lee en un reporte de\u00a0The\u00a0<\/i>Washington Post<\/i>.<\/p>\n<\/div>\n

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La suma ascend\u00eda a 25 millones de toneladas m\u00e9tricas de trigo y ma\u00edz en 12 meses, alrededor del 10% de la producci\u00f3n prevista ese a\u00f1o para EE.UU.<\/p>\n<\/div>\n

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En esos momentos, la administraci\u00f3n de Jimmy Carter estaba promoviendo nuevas iniciativas para combatir el aumento de los precios de los granos y otros alimentos.<\/p>\n<\/div>\n

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Poco despu\u00e9s, dictar\u00eda un embargo de las ventas de cereales a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica como represalia por la invasi\u00f3n de Afganist\u00e1n -y los sovi\u00e9ticos empezaron a comprar grano a Canad\u00e1, Argentina y Australia.<\/p>\n<\/div>\n

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Fue una d\u00e9cada de acercamiento econ\u00f3mico que, sin embargo, no estuvo exento de pol\u00e9mica.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abEn la d\u00e9cada de 1970, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se convirti\u00f3 en un importante\u00a0importador de cereales<\/b>, lo que gener\u00f3 temores de que pudiera obtener una parte indebida de las ganancias del comercio Este-Oeste a trav\u00e9s del poder de sus \u00f3rganos de comercio estatal y manteniendo en secreto sus intenciones de compra\u00bb, resumi\u00f3 en un informe publicado en el\u00a0American Journal of Agricultural Economics<\/i>\u00a0el economista Josef C. Brada, de la Universidad de Arizona (EE.UU.).<\/p>\n

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En\u00a01991<\/b>,\u00a0con el colapso de la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica<\/b>, se desmoron\u00f3 la econom\u00eda de las actuales Rusia y Ucrania.<\/p>\n<\/div>\n

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Pero, con los a\u00f1os, ambas potencias crecer\u00edan gracias a nuevos acuerdos e inversiones que les permitieron invertir su rol y pasar de ser grandes importadores a exportadores netos.<\/p>\n<\/div>\n

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Relaciones \u00abmutuamente beneficiosas\u00bb<\/h2>\n<\/div>\n
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\u00abHasta la invasi\u00f3n rusa de Ucrania en febrero de 2022, la Uni\u00f3n Europea (UE) y Rusia eran socios comerciales importantes en una amplia variedad de bienes, incluidos los productos agroalimentarios\u00bb, se lee en un informe reciente del Parlamento Europeo.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abRusia fue el quinto mayor importador de productos de la UE en 2020. […] Adem\u00e1s, Rusia es un importante exportador mundial de varios productos b\u00e1sicos, incluido el aceite de girasol, el trigo y la cebada\u00bb, a\u00f1ade.<\/p>\n<\/div>\n

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Esa colaboraci\u00f3n radica en un\u00a0Acuerdo de Asociaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n (PCA) bilateral<\/b>\u00a0que Rusia sell\u00f3 con la UE en 1997 para desarrollar relaciones econ\u00f3micas mutuamente beneficiosas.<\/p>\n<\/div>\n

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En\u00a02014<\/b>\u00a0hubo otro impulso, esta vez enfocado en sus vecinos exsovi\u00e9ticos, luego de que las negociaciones para un nuevo acuerdo UE-Rusia, iniciadas en 2008, se suspendieran tras la crisis de Crimea.<\/p>\n

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A partir de ese a\u00f1o, \u00abRusia comenz\u00f3 a invertir mucho en\u00a0autosuficiencia alimentaria<\/b>\u00a0y en su relaci\u00f3n econ\u00f3mica con las exrep\u00fablicas sovi\u00e9ticas, que se fueron convirtiendo progresivamente en sus\u00a0principales socios\u00a0<\/b>para\u00a0<\/b>el comercio alimentario<\/b>\u00ab, a\u00f1ade Derani.<\/p>\n<\/div>\n

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Todos esos acuerdos e inversiones dieron sus frutos.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLlegaron inversores a Rusia que lograron aumentar la productividad a niveles r\u00e9cord en la regi\u00f3n, con un mejor uso de recursos y maquinarias. El mercado y la infraestructura de transporte crecieron. El comercio de Rusia y Ucrania con el resto del mundo mejor\u00f3 significativamente\u00bb, le explica a BBC Mundo Joe Glauber, investigador senior en el Instituto Internacional de Investigaci\u00f3n sobre Pol\u00edticas Alimentarias (IFPRI, por su sigla en ingl\u00e9s).<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abFue un cambio muy radical que se desarroll\u00f3\u00a0principalmente en apenas dos d\u00e9cadas<\/b>\u00a0que muestra el dinamismo de los mercados\u00bb, dice el experto, quien fue economista jefe del Departamento de Agricultura de Estados Unidos.<\/p>\n

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En los \u00faltimos 20 a\u00f1os<\/b>, Rusia pas\u00f3 de importar la mitad de sus alimentos a convertirse en una exportadora neta de productos como el\u00a0trigo<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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El pa\u00eds exporta\u00a0m\u00e1s de 35 millones de toneladas de trigo al a\u00f1o<\/b>, siendo el principal exportador de trigo del mundo.<\/p>\n<\/div>\n

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Ucrania ocupa el quinto lugar entre los exportadores globales de ese grano, despu\u00e9s de Rusia, EE.UU., Canad\u00e1 y Francia, de acuerdo con cifras de 2020 de la Base de Datos Estad\u00edsticos de Naciones Unidas sobre el Comercio de Mercader\u00edas (Comtrade).<\/p>\n<\/div>\n

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Algunos pa\u00edses del norte de \u00c1frica, particularmente los que se sit\u00faan en el Mediterr\u00e1neo oriental, dependen ampliamente tanto de Rusia como de Ucrania en su abastecimiento de trigo.<\/p>\n<\/div>\n

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Esos pa\u00edses ya est\u00e1n buscando nuevos proveedores -como\u00a0Francia, Estados Unidos, Argentina o India-<\/b>\u00a0que podr\u00edan convertirse en los nuevos \u00abgraneros del mundo\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa UE hizo algunos cambios en las regulaciones para poder importar grano de Am\u00e9rica Latina, lo cual podr\u00eda tener efectos positivos en pa\u00edses como Argentina o Brasil, que son grandes productores\u00bb, a\u00f1ade Glauber.<\/p>\n<\/div>\n

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Adem\u00e1s, Rusia es el mayor exportador de petr\u00f3leo a mercados energ\u00e9ticos mundiales -lo cual, a su vez, tiene un efecto en el costo, transporte y almacenaje de las materias primas- y un importante exportador e importador de\u00a0alimentos, fertilizantes y otros productos alimenticios<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan David Beasley, director del Programa Alimentario Mundial, la organizaci\u00f3n humanitaria m\u00e1s grande del mundo para la asistencia alimentaria contra el hambre, Rusia y Ucrania representan conjuntamente \u00abel 30% de las exportaciones mundiales de\u00a0trigo<\/b>, el 20% del\u00a0ma\u00edz<\/b>\u00a0mundial y el 75% del\u00a0aceite de girasol<\/b>\u00a0[del que Ucrania exporta el 50% y Rusia el 25%]\u00bb.<\/p>\n

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La cuesti\u00f3n de los fertilizantes tambi\u00e9n es importante porque su falta podr\u00eda agudizar una crisis en el sistema alimentario global.<\/p>\n<\/div>\n

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Rusia exporta los tres principales tipos de fertilizantes -nitr\u00f3geno, f\u00f3sforo y potasio-, apunta Glauber. Representa\u00a0el 15% del comercio mundial\u00a0<\/b>de fertilizantes nitrogenados y el 17% de las exportaciones mundiales de fertilizantes pot\u00e1sicos, seg\u00fan datos de Naciones Unidas.<\/p>\n

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Junto a Canad\u00e1 y Estados Unidos, es uno de los grandes proveedores de fertilizantes para toda Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n<\/div>\n

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Su escasez podr\u00eda tener\u00a0implicaciones globales, sobre todo en pa\u00edses<\/b>\u00a0donde el impacto de los elevados precios puede reducir significativamente su uso y resultar en malas cosechas, en un momento de existencias globales reducidas y precios globales r\u00e9cord.<\/p>\n<\/div>\n

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Precios r\u00e9cord<\/h2>\n<\/div>\n
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A medida que avanza la guerra, la demanda y el precio de productos y materias primas provenientes de Rusia y Ucrania seguir\u00e1 aumentando. Y, con ello, la preocupaci\u00f3n sobre la seguridad alimentaria, dicen los analistas.<\/p>\n

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Poco despu\u00e9s de la invasi\u00f3n rusa a Ucrania los precios del trigo en Europa se dispararon.<\/p>\n<\/div>\n

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Glauber dice que \u00abes importante comprender que estamos hablando de mercados globales, as\u00ed que incluso los pa\u00edses que no importan de Ucrania o Rusia est\u00e1n experimentando un incremento en el precio del trigo o del aceite de girasol\u00bb.<\/p>\n

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El experto advierte que \u00aben los pr\u00f3ximos 18 meses, el precio a pagar por las consecuencias econ\u00f3micas de esta guerra ser\u00e1 alto\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLa situaci\u00f3n global en cuesti\u00f3n de producci\u00f3n alimentaria va a ser muy costosa. Los pa\u00edses se adaptar\u00e1n y encontrar\u00e1n nuevos compradores, pero hasta entonces,\u00a0los\u00a0<\/b>precios van a seguir\u00a0<\/b>subiendo<\/b>\u00ab, dice el economista.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abHabr\u00e1 problemas a corto plazo, aunque eso no significa que vayamos a quedarnos sin comida porque la historia ha demostrado que la cadena de mercado global es muy resiliente. Corresponder\u00e1 a los pa\u00edses m\u00e1s ricos ayudar a los m\u00e1s pobres, que ser\u00e1n los m\u00e1s afectados\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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No osbtante, la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO, por su sigla en ingl\u00e9s) ya hab\u00eda advertido sobre el aumento de los precios de los alimentos antes de que surgiera el conflicto, y dijo que\u00a0en 2021 alcanzaron su m\u00e1ximo en 10 a\u00f1os<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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Es una tendencia que ya se hab\u00eda acrecentado con el aumento de la inflaci\u00f3n y la pandemia.<\/p>\n

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La doble cara de las sanciones<\/h2>\n<\/div>\n
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En este contexto de precios elevados y existencias cada vez m\u00e1s reducidas de productos alimenticios como el trigo, la imposici\u00f3n de sanciones econ\u00f3micas a Rusia cobra una dimensi\u00f3n alarmante para algunos especialistas.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLas sanciones se enmarcan de acuerdo con el derecho internacional, pero si conducen a la inseguridad alimentaria e incluso\u00a0al hambre en el mundo<\/b>, estar\u00edan en contra de los derechos humanos y, por lo tanto,\u00a0podr\u00edan considerarse ilegales<\/b>\u00ab, advierte Derani.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abEs probable que no todas las sanciones econ\u00f3micas contra Rusia conduzcan a la inseguridad alimentaria. Pero las sanciones financieras y comerciales que afectan la producci\u00f3n y el consumo a lo largo de la cadena alimentaria mundial da\u00f1ar\u00e1n gravemente el ya fr\u00e1gil equilibrio\u00bb, agrega la experta.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abEs importante establecer un v\u00ednculo entre sanciones, leyes humanitarias y derechos humanos. \u00bfHasta d\u00f3nde podemos llegar con esas sanciones? Pueden causar m\u00e1s da\u00f1o que la guerra en s\u00ed porque sus efectos destruyen el presente y las expectativas de futuro de generaciones enteras.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abDebemos fijarnos en la historia reciente. Nunca las sanciones econ\u00f3micas han acabado con una guerra. Lo que s\u00ed han hecho es empobrecer a personas y Estados. La guerra debe terminar a trav\u00e9s de la diplomacia\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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Gauber coincide en el\u00a0complejo equilibrio de la situaci\u00f3n<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLas sanciones son complejas porque, a nivel estrat\u00e9gico, no conviene dejar muchas lagunas para que los pa\u00edses no puedan buscar atajos y as\u00ed reducir su impacto. Pero, por otro lado, no deben causar consecuencias no deseadas como, por ejemplo, que los pa\u00edses no puedan exportar algo tan b\u00e1sico como la comida\u00bb, dice el economista.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00abLo preocupante es que si los pa\u00edses comienzan a implantar restricciones a las exportaciones, como vimos en 2007 y 2008, o en 2010 y 2011, esta situaci\u00f3n mala podr\u00eda convertirse en una mucho peor\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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